坚定法治信仰 守护公平正义
编者按：在推进全面依法治国、维护公平正义的道路上，公安机关责任重大、使命光荣。无数公安民警用热血和生命捍卫法律尊严，守护人民群众的幸福安宁。12月4日晚，《宪法的精神 法治的力量—2024年度法治人物》专题节目在央视播出，10位“2024年度法治人物”和6位“致敬英雄”获奖者揭晓。来自公安系统的陈焕林当选“2024年度法治人物”；夏琨、邱建军、史礼海荣获“致敬英雄”。人民公安报今日刊发他们优秀事迹，旨在激励引导广大公安民警以英雄模范为榜样，以更加饱满的热情、更加奋进的姿态投身法治公安建设事业，坚决履行好党和人民赋予的新时代使命任务，坚定不移做平安中国、法治中国的建设者、推动者、践行者、捍卫者。
2024年度法治人物
陈焕林：冲锋一线只为“天下无诈”
陈焕林和同事研究制定收网抓捕方案。（泉州市公安局供图）
【人物档案】陈焕林，1972年10月出生，中共党员，福建省泉州市反诈骗中心主任、三级高级警长，曾获评全国公安系统二级英雄模范、福建省先进工作者、泉州市先进工作者等，荣立个人一等功、二等功、三等功各1次。
“不许动，蹲下！抱头！”
《宪法的精神 法治的力量——2024年度法治人物》特别节目现场VCR里，民警冲进电信网络诈骗犯罪窝点抓捕的场景令人印象深刻。
反诈是一个没有硝烟的战场。2024年度法治人物、福建省泉州市反诈骗中心主任陈焕林就是一名冲锋在反诈最前线的战士。
扎根刑事侦查、打击电诈犯罪一线28年的陈焕林，多次与死神擦肩而过。曾经，他深入虎穴与持枪犯罪分子周旋，在危险重重的边境地区开展抓捕；曾经，他参与跨境电信网络诈骗案件侦办工作，克服重重困难，取得显著战绩。
2022年10月，陈焕林成为新组建的泉州市反诈骗中心主任。面对这项开创性的工作，他立足当下、谋划长远，推动健全完善反诈工作机制，创新反诈技战法，严厉打击电信网络诈骗犯罪。2023年以来，泉州市电诈发案数降幅、群众被骗损失数降幅、抓获电诈犯罪嫌疑人数、全链条打击案件数等反诈工作关键指标均位居全省全列。
建立完善打击电诈长效机制
电信网络诈骗犯罪分子十分狡猾，新的诈骗手法花样翻新、层出不穷。
“立足打防实际，我认为应当从全局出发，按照从‘点’延伸至‘线’拓展到‘面’的思路，创新打击电诈方式。”陈焕林解释道，即重点靶向打击涉诈外流犯罪、创新全链条打击技战法、全面构建完善反诈模式。
担任泉州市反诈骗中心主任后，陈焕林着力构建完善操作流程、工作机制和运转模式，进一步理顺市县一体反诈工作的层级和内外关系。如今，泉州市反诈骗中心已经被打造成资源整合的数据中心、研判打击的指挥中心、部门联动的协调中心。
在陈焕林统筹下，泉州市反诈骗中心设置“两卡”治理、预警宣防等4个专班，牵头建立电诈案件侦办、市县乡一体化摸排管控等工作机制，积极探索创新全链条打击技战法，全力打金主、打洗钱、打平台、打通道。同时，依托“情指行”一体化运行机制，健全完善相关警种、部门条线、区域之间的合成作战机制，最大程度以快制快、以变应变、以新应新。
“在他的带领下，泉州市反诈骗中心围绕本地发案、外流犯罪、群众财损‘三个大幅减少’目标，紧盯两卡治理、预警劝阻、宣传防范等各项工作，靶向发力，成效明显。”泉州市公安局副局长张汉沂说。
此外，陈焕林四处奔波协调联系，推动泉州反诈专项督导联席机制日臻完善。目前，已同泉州市多部门建立每日会商、日常沟通、线索移送等专项督导联席机制，形成部门高效联动、同向发力、一体运作的良好局面。
创新技战法，推动警情大幅下降
陈焕林多次带队到边境地区开展工作，成功侦破一批电诈大案要案。其中，成功侦破“1·12”专案，抓获犯罪嫌疑人34名，串并破获全国电诈案件361起，打掉1个招募境内人员赴境外实施电诈犯罪团伙；侦破“5·7”专案，抓获犯罪嫌疑人86名，摧毁1个特大涉诈洗钱团伙；侦破“断流”相关专案，抓获犯罪嫌疑人308名，打掉8条从全国各地转至边境线偷渡出境的通道。
此外，陈焕林推动泉州市反诈骗中心联合相关部门每日向基层推送本地涉诈手机窝点线索，第一时间快查快打。仅今年就下发线索2000余条，以此循线追踪，抓获涉诈犯罪嫌疑人1000余名。
如何比诈骗分子更快一步，是陈焕林无时无刻不在思考的问题。在他办公桌的案头，打印出来的诈骗分子话术整齐堆垒了半米多高。他常说：“我们得知道对手的套路，才能克敌制胜。”
为此，陈焕林带领团队日夜钻研这些诈骗话术，分析其中的逻辑漏洞和心理陷阱，编写出12种电信网络诈骗常见类型的劝阻术，并组织全市派出所民警进行培训，不断建强村居网格、派出所、县级反诈中心、市反诈骗中心的四级预警劝阻力量。此外，他还将专业技术作为打击防范工作的关键招数，推动反诈技术持续转型升级，最大限度降低群众被骗风险。
在全社会营造浓厚反诈氛围
长期耕耘在刑侦反诈一线，陈焕林深知要达到“天下无诈”，需要凝聚全社会共识，尤其要重视预防、宣传。因此，他将全市反诈防骗宣传作为重要工作全面铺开，调动各县市区30多个部门及相关机构，形成“公安机关打击、全民宣传防范”的浓厚氛围。据悉，2022年以来，泉州电诈警情同比下降49%。
今年以来，陈焕林紧盯诈骗犯罪多链条打击，特别把打击的重点指向“刷单”类线下小卡片二维码引流和洗钱环节，以打促防、打防并举。
“应该充分营造反诈人民战争的社会氛围。”陈焕林说。为此，他协调全市10余家停车公司、30余家快递公司及保洁、物业等力量，积极引导工作人员举报小卡片线索，组织专班力量，对分发人员进行循迹追踪，成功打掉10余个涉诈推广引流团伙。
“大家要保管好公民个人信息，陌生电话不要接、陌生网站不要登录、陌生链接不要点击、陌生网友不要轻信，转账汇款要深思、多方核实最稳妥，如果有疑问请拨打全国反诈专线96110。”在2024年度法治人物特别节目现场，陈焕林依旧心系反诈宣传。
他深情地说，“今天这份荣誉不仅属于我个人，更属于全国各地日夜奋战在反诈一线的战友们！让我们一起共同守好老百姓的‘钱袋子’！”
（人民公安报、中国警察网记者邵磊、袁灏，通讯员田政）
致敬英雄
夏 琨：逆流而行写忠诚
夏琨生前走访群众。（临江市公安局供图）
【人物档案】夏琨，1977年12月出生，1999年8月参加公安工作，2001年6月加入中国共产党，生前系吉林省临江市副市长、公安局局长，荣立个人二等功2次、三等功6次，获嘉奖3次。2024年7月24日，在指挥处置临江市漫临线泥石流险情过程中，夏琨遭遇道路塌方，不幸失联。7月31日，夏琨遗体被找到，年仅46岁。
“我已赶往泥石流现场！”这是夏琨在工作群里留下的最后一条信息。
今年7月，吉林省临江市遭遇持续强降雨天气。24日晚，闹枝镇发生泥石流灾害，河水暴涨，30余辆车被困，附近还有十四五户村民未转移。夏琨接到险情线索后，马上调配警力疏导交通、实施交通管制，并立即赶往现场处置险情。在途中遭遇道路塌方，夏琨被急流卷入洪水中，不幸牺牲，年仅46岁。
“我是一名人民警察，就是要时刻准备着为党和人民牺牲一切。”这是夏琨生前常说的话。
受当过刑警的父亲影响，夏琨从小也有个刑警梦。从警以来，他奋斗在维稳处突、打击犯罪第一线，先后参与侦办刑事和行政案件460余起。
2019年，夏琨调任白山市公安局通沟分局局长。到任后，他第一时间将辖区1990年发生的一起雨夜行凶案列入目标清单。可当年的现场被暴雨冲刷，几乎没留下任何有价值的线索。
“查，只要没将凶手绳之以法，我们就绝不放弃。”夏琨带着专案组反复梳理案件，通过大量走访、线索串并和数据分析，终于将潜逃多年的命案嫌疑人抓获归案。
要把群众的事当成自己的事，这是入警时父亲对夏琨的教诲。夏琨始终放在心上，这样一干就是25年。
走访贫困学生、困难家庭，帮助解决实际困难；关注辖区孤寡老人，帮助72岁老人千里寻亲，让失散32年的家人团聚……多年来，夏琨心系百姓、赤诚为民，为群众办实事、解难事。
2021年调任临江市公安局局长后，夏琨牵头27家单位建立联动调解机制，构建了“党政领导、公安主导、部门协同、社会参与”的矛盾调解工作格局，群众满意度显著提升；着力解决群众急难愁盼问题，积极协调党委政府建立完善公安政务服务大厅，通过“24小时窗口+自助业务”办理模式，为群众提供公安业务“一窗通办”服务，打通服务群众“最后一公里”。
“这些年，夏琨用行动证明了他一直坚守着从警的初心。”夏琨的同学、白山市公安局江北分局政委张大鹏说。
义无反顾、冲锋在前，为了人民、不怕牺牲，夏琨用生命诠释了对党绝对忠诚，践行了“人民公安为人民”铮铮誓言。夏琨牺牲后，吉林省政府评定他为烈士，吉林省委追授他“吉林省优秀共产党员”称号。
（人民公安报、中国警察网记者徐婷、庄玲玲）
邱建军：以命相搏护民安
邱建军生前在高考考点外执勤。（资料图片）
【人物档案】邱建军，1974年5月出生，1994年7月参加公安工作，2002年6月加入中国共产党，生前系湖北省武汉市公安局江汉区分局汉兴街汉兴派出所副所长，荣立公务员个人三等功1次、公安机关个人三等功2次，获嘉奖6次。2024年6月1日，邱建军处置警情时遭嫌疑人拒捕，身中15刀依然浴血追凶，经抢救无效壮烈牺牲，年仅50岁。
送女儿高考，这是邱建军再也无法完成的约定。
邱建军生前是湖北省武汉市公安局江汉区分局汉兴街汉兴派出所副所长。今年6月1日凌晨，群众报警称有人持刀伤人。邱建军立即带着警力赶往处置，嫌疑人在现场手持利刃疯狂拒捕，为保护现场群众和战友，邱建军冲上前与其搏斗，身中15刀后仍拼命追出20多米，终因失血过多倒在血泊中。
每年高考时，邱建军都会在女儿就读的中学门前执勤护考。今年高考前，邱建军与女儿邱悦璇约定，将为她送考，还问她：“姑娘，以后像爸爸一样当警察好不好？”
未曾想，邱建军失约了。父亲牺牲后，邱悦璇听父亲的同事、老师、辖区居民讲了很多关于他的故事。
16岁时，邱建军放弃重点高中的入学机会，考入武汉市人民警察学校。老师们很惋惜，他却坚定地说：“就是要上人民警察学校，当人民警察、保护人民群众。”
毕业后，邱建军来到了江汉区分局刑侦大队。他打的第一场漂亮仗，是侦破1997年江汉区发生的一起特大抢劫杀人案。那次，他连续奋战近两个月，逐一调查走访100余名相关人员，蹲守十几个日夜，成功抓获了犯罪嫌疑人。
江汉区分局刑侦大队大队长黄亮曾与邱建军共事。他说：“邱建军业务能力强、工作把关严、考虑问题很周全。2012年，他来到派出所后，打掉了一个恶势力团伙，群众拍手称快。”
由于长期在一线摸爬滚打，邱建军成为了一名全能型侦查员。从警以来，他参与破获各类刑事案件1800余起，其中命案、抢劫等大要案件200余起。
“这不是他第一次与歹徒搏斗了。”汉兴街汉兴派出所指挥长肖汉辉回忆道，2012年，邱建军在和他抓捕毒贩时，大腿连中两刀。控制住毒贩后，邱建军才发现裤管里流出了鲜血。
“他是一名好警察，是大家心目中的英雄。”邱建军牺牲后，辖区群众含泪向他告别。
英雄失约，后辈续约。7月9日，武汉市公安局举行仪式，封存邱建军的警号，激励广大公安民警以邱建军为榜样，矢志不渝做党和人民的忠诚卫士，全力以赴守护人民群众的幸福和安宁。
“我会努力成为一名人民警察，走向您、成为您。”参加仪式的邱悦璇在心里向父亲保证，将继承父辈遗志，投身公安事业，为守护一方平安贡献力量。
（人民公安报、中国警察网记者徐婷）
史礼海：挺身而出显担当
史礼海生前在网上巡查信息。（资料图片）
【人物档案】史礼海，1991年4月出生，2017年12月参加公安工作，2021年6月加入中国共产党，生前系陕西省西乡县公安局城北派出所民警。今年4月10日，史礼海为保护群众与歹徒英勇搏斗，身中数刀壮烈牺牲，年仅33岁。10月，史礼海被追授“全国公安系统一级英雄模范”称号。
今年4月10日，陕西省西乡县公安局城北派出所民警史礼海在出警时，面对犯罪嫌疑人刺向群众的尖刀，奋不顾身上前保护群众，身中数刀壮烈牺牲，年仅33岁。
当日22时许，西乡县公安局指挥中心110接警台接到西乡县城北街道办事处十里村一名10岁男孩报警，称其爷爷刘某酒后在家“发酒疯”。接警后，城北派出所民警史礼海带领民警谢林、辅警范可立即出警赶往现场。
“我今天要把你弄死。”史礼海等人一到达现场，就听到嫌疑人刘某的怒吼声。紧接着，面部红肿的报警男孩哭喊着从房间里跑出来，刘某紧随其后追打。史礼海果断喝止并将男孩拉至身旁保护。酒后的刘某对着他们指手画脚、辱骂推搡。及时赶到的村组干部与邻居上前劝阻，并将刘某拉回房间休息。刘某回屋后，史礼海再三叮嘱村组干部、亲属、邻居要做好对男孩的安全看护，防止出现意外。
正当民警准备离开现场时，刘某借着酒劲从家中跑出来，掏出一把尖刀，将两名劝说其回屋休息的群众刺伤后，冲向屋外其他村民。
千钧一发之际，史礼海毫不畏惧、挺身而出，用警棍击打刘某手中的尖刀。
“赶快闪开！”史礼海大喊一声，奋不顾身冲上去，挡住刺向群众的尖刀。仅仅几秒，穷凶极恶的刘某完全丧失理智，用刀连续刺向史礼海的胸部。
群众得救了，史礼海却倒在血泊中，鲜血瞬间染红了警服……
几分钟后，120医护人员赶到现场。23时25分，史礼海经抢救无效壮烈牺牲。
闻讯赶到的民警奋力追捕，于23时50分将刘某抓获。
史礼海以对党的忠诚之心，恪尽职守、甘于奉献，在平凡岗位抒写忠诚；以对人民的赤子之心，英勇无畏、冲锋在前，用鲜血和生命擦亮警徽。那被鲜血染红的警服，见证了英雄的勇敢无畏；那黑白照片里的脸庞，诉说着青春的无悔担当。
浩然正气长存，英雄永垂不朽。忠诚的道路浴血荣光，英雄的足迹越走越长。让我们永远铭记史礼海，永远铭记英雄，传承弘扬英模精神，凝聚奋进力量，矢志不渝做党和人民的忠诚卫士。
（人民公安报、中国警察网记者张诗淇、阮仕喜）
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